Негосударственная экспертиза

В соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса РФ (ФЗ-190) экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий обязательна для всех объектов, отнесённых к категории капитального строительства, за исключением объектов, отвечающим критериям, приведённым во второй и третьей части данной статьи.

Перечень документации, требования по составу и содержанию такой документации регламентированы статьёй 48 Градостроительного кодекса РФ и постановлением Правительства РФ № 87 от 16.02.2008 г.

Градостроительным кодексом РФ предусмотрен принцип юридического равноправия между негосударственной и государственной экспертизой проектной документации и результатов инженерных исследований. При этом, государственная экспертиза обязательна для следующих объектов и случаев: если финансирование строительства и реконструкции таких объектов осуществляется за счет средств государственного бюджета; в отношении особо опасных, технически сложных или уникальных объектов; для объектов, сведения о которых составляют государственную тайну и др. Негосударственная экспертиза проводится, если строительные либо реконструкционные работы планируется осуществлять за счёт средств, выделяемых заказчиком или застройщиком.

Порядок определения стоимости экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий установлен постановлением Правительства РФ № 145 от 05.03.2007 г. При негосударственной экспертизе стоимость определяется договором, уточняется индивидуально в каждом конкретном случае. Ключевые факторы, от которых зависит итоговая сумма следующие: сложность и масштабность проекта; наличие особых требований заказчика; срочность проведения экспертной оценки.

Максимальный срок проведения государственной экспертизы составляет 60 дней, установлен частью 7 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ. По оперативности проведения негосударственная экспертиза выгодно отличается от государственной, например, в самых сложных случаях – до 29 дней. Однако, как правило, на выполнение поставленной задачи нашим экспертам требуется гораздо меньше времени при условии своевременного устранения заказчиком замечаний.

Правом проведения и подготовки заключений по результатам негосударственной экспертизы обладают специалисты, прошедшие аттестацию в соответствии с порядком, установленным постановлением Правительства РФ № 271 от 31.03.2012 г., по направлениям деятельности эксперта, указанном в его аттестате. Данное положение закреплено частью 4.6 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ.

Да, для получения разрешения на строительство большинства объектов достаточно положительного заключения, выданного организацией, аккредитованной на право проведения негосударственной экспертизы.

Преимущества негосударственной экспертизы перед государственной следующие: индивидуальный подход (наличие персонального менеджера, курирующего проект); возможность оптимизации стоимости (скидки) и сокращения сроков проведения экспертизы; обращение за оперативной помощью экспертов в устранении замечаний; гарантия строгого соблюдения условий договора и достоверности результатов экспертизы.

Экспертиза смет не является обязательной, однако заказчик (инвестор, застройщик) при необходимости может заказать такую услугу. Иногда небольшие ошибки, допущенные сметчиком, могут привести к существенному увеличению затрат на капитальный ремонт или строительство объекта. Стоит учитывать, что цена услуги по проверке и анализу сметы несопоставима с суммой возможных убытков, связанных с неверной калькуляцией сметной стоимости.

Негосударственная экспертиза проектно-сметной документации с целью проверки достоверности калькуляции стоимости ремонтных работ и соответствия проекта требованиям безопасности может быть проведена в отношении любого объекта. Исключение составляют проекты, реализация которых будет осуществляться за счет бюджетных средств.

Основанием для выдачи отрицательного заключения по результатам экспертизы является наличие существенных отклонений от требований технических регламентов. После устранения замечаний проект может быть подан на повторную экспертизу. Как правило, эксперты АНО «СРОСЭКСПЕРТИЗА» делают все возможное, чтобы оказать заказчику всестороннюю помощь для улучшения качества проектной документации и дальнейшего успешного прохождения экспертизы.

Согласно постановлению Правительства РФ № 272 от 31.03.2012 г. заключение, подготовленное по результатам независимой экспертной оценки, в обязательном порядке утверждается лицом, исполняющим обязанности руководителя организации, аккредитованной на право осуществления негосударственной экспертизы, либо иным специалистом, имеющим соответствующие полномочия.

Срок действия заключения, выданного по результатам негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий и/или проектной документации, неограничен.

В рамках экспертизы проекта у заказчика есть возможность без риска получения отрицательного заключения устранить отдельные недостатки (например, дополнить документацию отсутствующими схемами, чертежами, расчетами и прочими данными). Наши эксперты своевременно сообщат вам о выявленных недочетах в представленном пакете проектных документов и дадут необходимые рекомендации для устранения замечаний.

Повторная негосударственная экспертиза проектной документации проводится в отношении частей проекта, в которые вносились правки (при условии, что была необходимость устранить незначительные отклонения от установленных требований). Однако положительное заключение выдается только после анализа совместимости документации, проверенной в ходе первичной экспертной оценки, и рассматриваемых изменений.

Да, в случае необходимости обсуждение вопроса о порядке и сроках экспертизы проводится на этапе заключения договора

ЕГРЗ – Единый Государственный Реестр Заключений формируется на основе Государственной информационной системы (ГИС), введённой в действие приказом Минстроя России от 29.06.2018 №380/пр, согласно которому результаты инженерных изысканий и/или проектная документация на объекты капитального строительства, а также заключения экспертизы на данную документацию, как положительные, так и отрицательные подлежат загрузке в ЕГРЗ. При этом в единый реестр загружаются не только тексты заключений экспертизы, но и финальная версия проектной документации, на которую выдано положительное заключение.

Да, экспертное учреждение АНО «СРОСЭКПЕРТИЗА» имеет государственную аккредитацию на право выполнения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, получила в установленном порядке доступ к ГИС ЕГРЗ, что позволяет ей формировать в системе разделы реестра, загружать проектную документацию, результаты инженерных изысканий, заключения экспертизы.

Нет. В соответствии с Правилами формирования ЕГРЗ единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 24.07.2017 № 878, с изменениями на текущую дату в ГИС ЕГРЗ подлежит включению только информация о заключениях экспертизы проектной документации и (или) инженерных изысканий, за исключением случая, когда на момент утверждения заключения экспертизы проверка сметной стоимости проведена и соответствующее заключение подготовлено экспертной организацией.

ИУЛ — информационно-удостоверяющий лист, оформляется при невозможности утвердить документацию электронной цифровой подписью (ЭЦП) лицами (исполнителями), участвующими в разработке (контроле, согласовании) проектной документации и/или подготовке отчетов инженерных изысканий. Документ оформляется на отдельном бумажном носителе, содержащим наименование электронного документа, к которому он выпущен, фамилии и подписи исполнителей, дату и время последнего изменения документа, после чего сканируется, как электронный документ подписывается уполномоченным лицом Экспертного учреждения с использованием электронной подписи и загружается в ГИС ЕГРЗ вместе с другими обязательными документами. Форма ИУЛ установлена в ГОСТ 2.051-2013, приложение «В».

Не допускается. В соответствии с пунктом 9 приказа Минстроя России№ 783/пр от 12.05.2017 г. ИУЛ выпускается в отношении каждого отдельного документа, раздела (тома, книги) проектной документации, представляемого в форме электронного документа (т.е. отдельного файла), т.е. по принципу «один файл — один ИУЛ».

Да, принимаем. Все документы для проведения экспертизы проектно-сметной документации должны быть оформлены согласно установленным требованиям. Возможность предоставления документации в электронном виде по желанию заказчика оговариваются в договоре.

Да, требования к формату электронных документов, передаваемых на экспертизу проектной документации и результатов инженерных изысканий установлены приказом Минстроя России от 12 мая 2017 года № 783/пр. Электронные документы допускается представлять в следующих форматах: doc, docx, odt — для документов с текстовым содержанием, не включающим формулы (за исключением документов, указанных в подпункте «в»); pdf — для документов с текстовым содержанием, в том числе включающих формулы и (или) графические изображения (за исключением документов, указанных в подпункте «в» настоящего пункта), а также документов с графическим содержанием; xls, xlsx, ods — для документов, содержащих сводки затрат, сводного сметного расчета стоимости строительства, объектных сметных расчетов (смет), локальных сметных расчетов (смет), сметных расчетов на отдельные виды затрат. Электронные документы должны формироваться способом, не предусматривающим сканирование документа на бумажном носителе (за исключением специально оговорённых в пункте 5 Приказа случаев). Предельный размер документа не должен превышать 80 мегабайт. Каждый файл должен быть подписан усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП) заказчика или уполномоченного по доверенности лица. Проектная документация подписывается ЭЦП исполнителей, а в случае невозможности обеспечения их электронной подписью — на отдельные документы оформляется ИУЛ, который также подписывается ЭЦП уполномоченного лица.

В ходе экспертизы выявленные ошибки и неточности (замечания) подлежат устранению в сроки, установленные в договоре. В случае, если времени на устранение замечаний окажется недостаточно рассматрива можете заключить дополнительный договор, выполнить все предписания экспертов и получить положительное экспертное заключение.

По действующему законодательству учреждение, выдавшее экспертное заключение не вправе отменять, приостанавливать или изменять его постфактум. Оспорить такое заключение можно только в судебном порядке. Однако у Вас есть возможность устранения недочетов, выявленных в проектной документации, до её завершения либо после, путем проведения повторной экспертизы.

Да, наше учреждение проводит сопровождение и аудит проектной документации, подлежащей в обязательном порядке государственной экспертизе, как в целом, так и по отдельным разделам. Наши эксперты отлично владеют спецификой градостроительной деятельности. поэтому в рамках предоставляемых услуг мы можем провести аудит (анализ) соответствия документации техническому заданию, результатам инженерных изысканий, градостроительному плану земельного участка, действующим техническим регламентам. Экспертная оценка выполняется применительно к документации в полном объеме либо частично. При этом, предоставляется консультационная поддержка, выдаются рекомендации по устранению недочетов, что позволяет повысить качество документации перед сдачей на государственную экспертизу.

Да, документация и прочие материалы, направляемые в экспертный орган в рамках выполнения негосударственной экспертизы, возвращаются заказчику в сроки, установленные договором в полном объеме.

Согласно Положению о составе разделов проектной документации (см.: пункт 5), утверждённому постановлением Правительства РФ № 87 от 16 февраля 2008 года, специальные технические условия (СТУ) должны быть разработаны при проектировании, если соблюдение действующих нормативных требований в части безопасности и надежности объекта капитального строительства невозможно, таковые отсутствуют либо их недостаточно. Например, речь может идти об уникальном или технически сложном объекте. Порядок разработки и согласования СТУ утвержден приказом Минрегионразвития РФ №454 от 21.10.2010 г.

Вы можете воспользоваться уже существующей сметой в случаях, если: строящийся объект полностью идентичен тому, на который составлена сметная документация; в отношении проектно-сметных документов, имеющихся в вашем распоряжении, уже проводилась экспертиза, а по её результатам было выдано положительное заключение; с момента экспертной оценки проектно-сметной документации прошло не более пяти лет.